在三垟三小党的群众路线教育实践

活动部署会议上的讲话

郑晓峰

（2014年3月17日）

 

尊敬的张郁芳指导员、同志们：

今天我们在这里召开三垟三小党的群众路线教育实践活动部署会议，主要任务是，认真学习贯彻中央和省、市、区委、区教育局党委、三垟中心校总支的决策部署，对我校开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。下面，我代表三小支部讲四点意见：

一、统一思想，深刻认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

在全党开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大战略部署。去年下半年，中央和省委部署开展了第一批教育实践活动，今年启动第二批教育实践活动。今年1月下旬和2月上旬，省委和市委先后召开了部署会议，对第二批党的群众路线教育实践活动提出了总体要求。2月25日，瓯海区委召开了全区党的群众路线教育实践活动部署会议。3月5日，区教育局党委召开了全区教育系统党的群众路线教育实践活动部署会议。3月13日，三垟中心校党总支召开了三垟教育系统党的群众路线教育实践活动部署会议。我们作为三垟教育系统的一所学校，要准确把握中央和省、市、区委、区教育局党委、三垟中心校党总支的重要精神，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的责任感，紧迫感和自觉性、坚定性。

（一）开展党的群众路线教育实践活动是办好人民满意教育的迫切需求。努力办好人民群众满意的教育，集中体现了教育以人为本的核心理念，体现了教育为人民服务的崇高宗旨，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要内容。近年来，我校的教育事业取得了新进展、呈现出新气象，但与人民群众的要求仍然存在明显差距。人民群众对教育新期盼，主要表现为对优质教育的需求。切实满足人民群众对优质教育的期望，切实解决人民群众极为关注的“上好学”的问题，是我们目前最为重要的任务。我们要把人民群众的新期盼作为今后努力的方向，把人民群众的满意度作为工作的最高标准，把人民群众的支持力作为最大的力量源泉，努力向社会提供最优质和最满意的教育。

（二）开展党的群众路线教育实践活动是推动教育改革发展的强大动力。今年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进教育领域综合改革工作的开局之年，也是瓯海区推进教育均衡化和教育现代化的关键之年。我们三垟三小在瓯海区转型发展的今天，必须紧跟经济社会的发展步伐，在改革中谋求进步。《三垟三小三年发展规划（）》对学校三年的发展目标做了全面的规划，《三垟三小2013学年第二学期工作计划》对本学期的工作做了具体的部署。落实这些工作任务，关键是要凝聚全体教师的力量，汇聚全体教师的智慧，形成共创三小教育事业美好未来的大好局面。在我校开展教育实践活动，就是要切实增强领导干部、党员教师的责任意识和服务意识，打造一支素质过硬、业务精湛的教师队伍，真正把推动我校教育改革发展、实现教育现代化的各项举措落到实处。

（三）开展党的群众路线教育实践活动是促进教育行风转变的重要机遇。按照中央和省、市、区委、教育局党委、三垟中心校教育总支的统一部署，我校教师要严格按照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的教育实践活动总要求，着力解决学校层面和个人层面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。学校领导干部、党员教师要深入学习领会习近平总书记十八大以来的系列重要讲话精神，坚持党的群众路线“为民、务实、清廉”的核心要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，转变作风，努力为人民群众办实事。要注重培养和树立广大领导干部职工的远大教育理想，提振队伍精气神，围绕立德树人的根本任务，教书育人、管理育人、服务育人，密切干群关系师生关系，进一步形成攻坚克难、爱岗敬业、风清气正的良好师德风尚。

（四）开展党的群众路线教育实践活动是夯实学校党建工作的有效途径。三垟三小支部属于基层党组织。基层党组织是国家治理最基层的单位，是党执政的战斗堡垒和前沿阵地。去年，我们三小支部集中组织学习十八大精神系列活动，学校积极建设党员活动室，被评为2013年度瓯海区教育系统优秀党组织。今年，我们要把学校党建工作和开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，围绕服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才，增强服务功能，健全服务体系，完善服务制度，进一步增强学校各级党组织的凝聚力、号召力、向心力。要进一步抓好“五好党支部”创建活动，真正让群众路线落实到学校党组织、扎根于我校每一位党员头脑，不断增强党员教师素质，促进党群和干群关系。

二、务求实效，认真完成党的群众路线教育实践活动的主要任务

今年，根据区委统一部署，我们教育系统从现在起到9月份的这段时间里，要在局机关，各中心学校及所属学校、幼儿园，各直属学校、单位以及民办学校等基层组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。全区各校、各单位要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“ 纠四风、强服务、促公平、惠民生”为主要内容，突出解决我校广大党员干部的“四风”问题和着力解决人民群众反映强烈的教育突出问题，以作风建设的成效形成推进我校教育事业改革发展的强大合力，努力形成“更加公平、更高质量、更有活力”的教育新格局，为推进三垟三小教育现代化建设作出应有的贡献。

（一）以“纠四风”为突破口，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。“纠四风”就是要通过党要管党、从严治党，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。作为三小的党员干部和人民教师，要严格执行中央八项规定、省委28条和区委“十个一律”、“十个严禁”相关要求，重点解决学校领导班子和中层干部政绩观方面重形式、轻实效的问题，形式方面文山会海、空话套话的问题，服务方面“不细致、不及时”的问题，贯彻方面简单粗暴、虎头蛇尾的问题，落实方面推诿扯皮、敷衍了事的问题，精神方面庸懒散拖、精神不振的问题，生活方面铺张浪费等问题。学校的领导班子要重点解决好“机关化”倾向，坚决抵制公私不分、得过且过、弄虚作假、办事拖拉、处事不公，铺张浪费等行为。党员教师要着力解决师德师风不纯、学生课业负担过重、违规补课等群众反映强烈的问题。要通过教育实践活动，提振教师队伍的精气神，教书育人、立德树人，密切干群关系、师生关系，进一步形成攻坚克难、爱岗敬业、风清气正的良好风尚。

（二）以“强服务”为着力点，切实解决党员干部不敢担当、不思进取的问题。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党组织要发扬党的光荣传统和优良作风，深化社会主义核心价值观教育，进一步深化教育领域综合改革的认识，激发改革热情，明晰改革思路和举措，在全体教师队伍中形成更为深厚的愿改、思改、敢改、会改的氛围，努力在深化课程改革、教学评价改革、招生制度改革、办学机制改革、提高育人质量、扩大教育对外开放等方面取得新成效。要推动教育实践活动和教育综合改革工作相结合，攻克体制机制的痼疾，突破观念固化藩篱，切实增强党员干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识和责任意识。要深入推进服务型党组织建设，围绕服务育人、服务教育科研、服务学校发展，健全服务体系，完善服务制度，进一步增强党组织的凝聚力、号召力、向心力，不断提高党建工作科学化水平。深入开展党员“进社区、亮身份、比奉献”活动，发挥党员的模范带头作用。

（三）以“促公平”为主抓手，切实解决人民群众热切关注的突出问题。教育公平是社会公平在教育领域的延展和体现，党组织要以“促公平”为主抓手，切实解决人民群众热切关注的教育突出问题。 一要全面推行“阳光招生”。坚持 “就近、免试、免费”招生原则，进一步落实“三分”招生政策，严禁组织与入学升学挂钩的任何考试，按政策妥善解决新居民子女就学问题。 二是全面实施“阳光收费”。严格执行国家、省、市收费政策，进一步健全收费公示制度，严肃查处有偿家教、带生、补课及到校外培训机构兼职的各类违规活动，防范和制止中小学违规补课乱收费、滥发教辅材料谋利等行为。 三是全面实施“阳光办学”。严格执行国家、省、市统一的课程标准，不挪用或改变任何学科的规定课时量。严格落实减负提质工作，一、二年级不留书面作业，不组织区域范围的考试，通过教学有效管理，提升课堂教学效率，加强教研力度等措施提高教学质量。

（四）以“惠民生”为落脚点，切实解决教育事业发展中的基础问题。把为民办实事作为硬指标、硬任务，进一步完善教育公共服务体系，满足人们群众日趋多元、日益增长的教育需求。在教育实践活动中，深入开展“ 抓均衡、促公平、惠民生”专项活动，以“奋发有为、干在实处、走在前列”的良好精神状态，顺应人民群众享受优质教育资源的新期待，重点围绕办好人民满意教育面临的实事难题，着力推进“新三小八大教育举措”。 一是提升综合办学水平，在学校被评为温州市办学水平二级学校的基础上，加大建设力度，完善教学软件，积极创建省标准化学校和温州市办学水平一级学校，满足人民对优质教育的需求。 二是促进教育均衡发展，在三小教育发展联盟学校的模式机制下，健全上垟校区的管理机制，优化内涵建设，统一师资队伍管理，统一制度建设，学习三垟一小、啸秋小学办学的好经验，管理的好方法，取长补短，加大我校优质教育资源建设和辐射能力。 三是推进学校特色发展，进一步深化推进学校中国象棋特色建设，在全面实施象棋课程的基础上，加强象棋社团建设，深化棋文化打造，开发棋文化德育课程，定期开展棋类活动，不断丰富和提升学校“迈好精彩每一步”办学理念的特色内涵，逐步形成我校教育优质化、特色化的办学新格局。 四是推动课堂教学变革，以课程改革、课堂变革的教育背景为依托，狠抓学校课堂教学模式的创新与变革，把目光转向学生学习方法的指导与培养，突出生本课堂理念，建立三小的“精彩课堂”评价标准，只有把课堂教学的实效体现出来，迈好“上好课”这步棋，才能让教学质量的提升有无限的可能性和创造性。 五是打造绿色活力校园，努力培养学生卫生环保意识，卫生习惯养成。推行教师无纸化办公，推行全体教师厉行节约，师生中餐“光盘行动”，建设优美的校园环境，让师生的教学活动体现优雅、健康、绿色和活力。 六是加强师资队伍建设。一方面继续开展新教师培养工程，精心安排指导师，结成对子，开展各种形式的培训活动，如举办讲座、开展课堂教学指导、教科研指导、开展教学评比竞赛等，为他们搭建平台，加速这些年轻教师的成长。另一方面深入实施名优教师培养行动，加大骨干教师队伍培养力度，继续打造骨干教师梯队；同时要发挥好现有骨干教师的辐射作用，开展骨干教师特色展示、教学开放周活动等。 七是促进学生全面发展。积极开展文体卫艺活动，要进一步加强体卫艺设施设备及师资配备，为学校有效开展体卫艺工作提供基础保障。整合体育大课间和阳光体育运动等活动，确保学生每天体育锻炼1小时，促进青少年身心健康、体魄强健；做好《国家学生体质健康标准》工作。通过开展丰富多彩的校园学生社团活动，深化体艺“2+1”项目，确保每位学生掌握两项体育技能和一项艺术表现技能；加强学生心理健康教育的有效机制，建设学校心理健康咨询室和师资的配备，为广大学生健康成长提供有理保障。 八是完善教师考核制度，在月教育教学绩效管理的基础上，按每学年分二学期对教师在德能勤绩廉各方面予以公平合理的量化考核，加强考核纪律与监督管理，考核结果与职务晋升挂钩，与评先评优挂钩，与绩效奖励挂钩。学校在广泛征集学生、家长评议的基础上，每二年开展一次“最优秀教师”、“最敬业班主任”评选活动，为全体教师树立身边的榜样，激励教师敬业爱岗，为人师表。

三、精心组织，明确把握党的群众路线教育实践活动的基本思路

按照区委统一部署，本轮教育实践活动从现在开始，到9月基本完成，要求集中教育时间一般不少于3个月。活动采取统一部署、梯次推进的方式开展，不分阶段、不搞转段。中心校党总支建立了教育实践活动领导小组和各校支部联系制度，并专门设立指导员，指导员对我支部教育实践活动进行指导。本轮教育实践活动要明确把握三大环节：

（一）学习教育、听取意见。要重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

一是开展“学理论、勤自省”活动。学校要积极组织党员干部学习党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，深入学习社会主义价值观，进一步强化党员意识和组织观念、纪律观念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要紧扣群众路线的时代内涵，结合“四风”的具体表现和危害，深入开展“四思四想”大讨论活动，深刻反思我们三垟三小教育发展的“ 四个能不能”（ 课堂变革能不能更深一些，教学质量能不能更高一些，教育公平能不能更好一些，学校发展能不能更快一些）和“ 四个想一想”（ 想一想我要为课堂变革与学校发展再做些什么，想一想我的教育教学工作是否还能做得更好些，想一想我在服务育人方面是否已做到最优，想一想我有否做了有损害教师形象的事），通过“四思四想”大讨论活动，牢固树立办好人民满意教育的思想。

二是开展“基层走亲、连心解忧”活动。学校支部全面推行“红色细胞工程”，开展以“服务改革、发展、学校、师生、家长”为主要内容的 “蹲点”联系群众活动。“蹲点”即：学校党员领导干部蹲点校区（上垟）、学校中层党员干部蹲点学科组、学校党员教师蹲点教学班，实现党员联系群众的全覆盖。扎实开展 “党员干部访家长，教师访学困生”等系列活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，通过调查问卷、座谈会、个别谈访、网络调查等多种形式，广泛听取群众意见建议。学校领导干部既要认真听取群众意见，又要帮助解决实际困难。学校党员干部要结合蹲点联系制度，面对面听取党员群众意见，校级党员干部要走访联系党员和困难教师家庭。要运用好前期征求意见的成果，重视来电、来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“文来文往”等现象。

（二）查摆问题、开展批评。学校党支部要重点围绕“为民、务实、清廉”要求，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。

1. 找准找实找具体“四风、四意”问题。围绕中央、省、市、区委、区局作风建设相关规定，对照党章，对照廉政准则，对照群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。每一位党员教师要对照《中小学教师职业道德规范》进行检查。校长和党员干部要对照“四风”和“四意”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题，上级党组织负责同志和联络员要审核把关。

2. 认真撰写对照检查材料。校长和党员干部要坚持“像、准、深、诚”四字标准，严肃认真地撰写对照检查材料。像，即刻画得像，不能千人一面；准，即聚焦“四风”问题，不“顾左右而言他”；深，即深刻剖析，深挖本质原因；诚，即心地坦诚，不遮掩、不躲闪。对照检查材料要列出“四风”和“四意”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。上级党组织负责同志和联络员要严格审核把关。

3. 开好专题民主生活会和组织生活会。围绕“四风”方面存在的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风的精神开展批评和自我批评。会前，要全面开展谈心谈话，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见。学校主要负责人与党员干部、党员教师之间，班子成员互相之间都要开展谈心交心。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。其中对“四风”“四意”问题的剖析不得少于二分之一。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

( 三) 整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。

1. 坚持“三句话整改思路”。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，做到上下联动，有效推进，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。学校要抓住重点问题，实施“清单式”管理，制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，并在一定范围内公示，整改落实方案要报上级教育实践活动领导小组办公室。注重从体制上解决问题，建立健全贯彻党的群众路线长效机制，使之成为党员干部长期自觉的行动。

2. 开展专项治理活动。根据省、市委、区委、区教育局党委、三垟中心校党总支教育实践活动的总体安排，开展“正风肃纪，作风建设五项治理” 专项行动。

(1) 治理文风会风。精简会议活动，提高会议时效，规范公文办理，提倡电子政务和无纸化办公，认真清理各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动，严控节庆活动，加强统筹、精简合并。

(2) 强化效能建设。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，落实岗位职责，加大督查问责力度，解决工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。同时，直面精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题，坚决克服信念动摇、意志消沉、拈轻怕重，满足于现有水平和成绩的消极现象。

(3) 厉行节约，杜绝铺张浪费。坚持艰苦朴素、勤俭办教育，大力推进节约型校园建设。进一步加强学校教育经费监管，彻底清理“小金库”，全面自查“三公”经费使用情况；坚决整治办公豪华奢侈、用公款吃喝、安排消费活动或借出差机会变相旅游等问题。

(4) 强化师德师风建设。把师德师风教育、法制教育和教师队伍管理有机结合起来，落实对教师的普法教育。切实做好师德主题教育活动，积极弘扬“爱心、责任、奉献”教师共同价值观。配合全区教育系统开展 “正师风，塑师德，铸师魂”专项活动，开展评选师德楷模、终身班主任奖、 “寻找温州最美老师”和“最美班主任”等活动，落实我校 “师德师风建设五服务”专项活动，充分发挥师德先进的激励、示范作用。认真开展师德师风专项检查，严肃处理有偿家教、侵犯学生权益、学术造假等行为，建立健全师德师风教育、考核、监督、奖惩制度。

(5) 全面开展“学、清、立、改、停”。对学校现行的政策文件进行大梳理，清理、废止一批不适宜的文件，完善、建立科学合理、有效管用的制度规范。

四、严格要求，切实强化党的群众路线教育实践活动的工作保障

 ( 一) 落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的日常工作，确定一名联络员，与上级党组织保持沟通并及时汇报。教育实践活动开展情况将作为一项重要内容纳入年度考绩，校长（书记）同志要承担起第一责任人的责任，各有关中层领导、各处室要密切配合，形成工作合力。

 ( 二) 加大工作统筹。全面贯彻中央和省、市、区委、区教育局党委、三垟中心校党总支会议精神，把开展活动与做好当前教育改革稳定发展各项工作结合起来，与实现“教育均衡化、教育现代化”目标结合起来，与学校面上中心工作结合起来，与完成学校年度目标、本学期工作任务结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

( 三) 接受督查指导。中心学校党总支将派出指导员（人事专干张郁芳老师），全程指导我校的教育实践活动，督促抓好工作落实。强化舆论督导，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。学校领导班子要在解决“四风”问题上起带头表率作用；各党员干部要在服务师生中受教育、转作风，切实纠正教育不正之风，进一步规范办学行为，办好让人民满意的学校。

( 四) 加强宣传动员。要高度重视宣传舆论工作，把握正确导向。充分利用校园广播、学校网站、宣传橱窗等宣传渠道，同时重视新兴媒体作用，通过微博、微信、QQ群等，利用网站编发简报，及时反映教育实践活动的进展和成效，深入挖掘学校涌现出来的先进事迹，积极树立三垟三小先进典型，引领和带动教育实践活动深入开展，努力使教育实践活动取得实实在在的成效。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判整个活动，特别是整改效果，真正让群众满意。

党员同志们，老师们，开展党的群众教育路线实践活动是今年教育工作的一项重要内容。学校党支部和广大党员干部、教师一定要把思想和行动统一到中央和省、市、区委、区教育局党委、三垟中心校党总支的部署上来，按照三垟三小支部的工作实施方案，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展好教育实践活动，为加快三垟三小标准化学校建设、教育现代化创建，办人民满意的教育事业提供坚强保障。